【环球时报综合报道】欧盟正处在从新冠疫情中恢复元气并开始复苏经济的阶段。根据去年通过的绿色新政，欧盟将大幅减少二氧化碳排放，于2050年实现碳中和。
俄罗斯的环境政策基本停留在宣言水平。欧盟的这一决定或将产生很大困难，尤其是对石油、天然气和煤炭出口来说。
2019年12月，冯·德莱恩（Ursula von der Leyen）出任欧盟委员会主席，欧盟迅速推出“绿色新政”，旨在于2050年实现碳中和。这意味着欧洲工业温室气体排放量将大幅减少或被欧洲森林和土壤吸收及减少碳排放项目投资抵消。
欧盟正致力于成为应对气候变化的全球领导者，并鼓励其他国家根据应对气候变化《巴黎协定》积极行动。其背景是美国完全退出该协定，俄罗斯正加强煤矿和油田开发。美国、俄罗斯、中国和印度4国的温室气体排放量占全球总量的一半以上，欧盟仅占10%。“绿色新政”因此受到批评，因为即使欧盟实现了碳中和也不会拯救地球，只能减少10%的碳排放。
在俄罗斯几乎无人关注欧盟通过绿色新政并不奇怪。事实上，俄罗斯没有保护气候和适应气候变化的战略。此外，其根据《巴黎协定》作出的承诺微乎其微，计划不超过1990年碳排放量的70%。
俄罗斯在气候问题上的不作为可能导致对欧关系出现新问题。“绿色新政”规定对出口欧盟的产品征收碳税（EU carbon border tax），这使俄出口商感到不安。碳税的计算方法尚未确定，但理论上将取决于产品的碳排放量。比如，石油加工需要电力，而电力来自排放二氧化碳的燃煤电站。
进口碳税应为欧洲和外国生产商制定平等的游戏规则。理论上说，应鼓励外国公司降低碳排放。碳税对出口欧盟的石油、煤炭和天然气影响最大，价格将在进入欧盟时提高。哪些公司需要支付碳税，是否可以避免以及如何避免，将在与欧盟磋商后才清楚。
俄罗斯公司当然不希望实施碳税，因为国内没有其他减少排放的措施。欧盟回应称，如果其他国家也采用类似欧盟的气候标准，就可以不对其实施碳税。这种可能确实存在。不过，俄罗斯实施碳调节的前景目前还很暗淡。俄罗斯工业家和企业家联盟反对限制碳排放，并辩称这将带来额外税收，从而导致需求不确定，不能带来任何好处。碳调节的反对者成功从俄罗斯《国家调节温室气体排放法》中删除了公司的所有义务。除监测设施外，俄罗斯所有防止全球变暖的基础设施将在自愿基础上建立。企业完全没有义务根据该法律要求做任何事情——可以做，但没有义务做。
然而，俄罗斯出口商恐怕不可能永远躲避减排。2015年《巴黎协定》通过以来，欧盟一直在考虑对污染物额外征税。这已对公司产生间接压力，例如从欧洲获得贷款或在欧洲交易所销售股票，必须提交碳报告。已有俄罗斯公司开始努力适应环保新现实。2017年，俄铝公司推出低碳铝品牌“Allow”，其90%的生产用电来自可再生能源（主要是水电站）。这使其受到希望展现重视气候变化和环保姿态的大客户的欢迎。俄罗斯其他一些大出口商已经在评估与欧盟“绿色新政”有关的风险。石油、煤炭和天然气公司正试图计算其产品的碳足迹（温室气体排放之和）。欧盟碳税的计算将在很大程度上取决于碳足迹的计算方法。
然而，这些措施目前看起来微不足道。欧盟将很快通过一项气候法律，成为进口碳税的法律基础。与其他国家和出口商的磋商即将开始。达成妥协并不容易，因为双方的基本立场相去甚远。目前，欧盟打算花费上万亿欧元通过绿色项目恢复经济，俄罗斯政府则正在帮助油气部门度过危机，这意味着俄罗斯短期内仍将保持高碳排放的资源型经济。（作者为记者、绿色电影节“Ecocup film festival”创始人）
本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供。返回搜狐，查看更多
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