7月28日，随着黑龙江省公布上半年宏观经济数据，全国31个省（区、市）GDP全部揭晓。
观潮君梳理发现，上半年湖南以19026.4亿元的经济体量居全国第八，中部第二，以1.3%的增速与宁夏并列全国第五，中部第一。
以往，1.3%的增速放在任何一个地方，都不是一个值得骄傲的成绩。但面对百年未遇之大疫情与百年未有之大变局交织叠加的复杂局面，面对6月下旬以来的多轮暴雨洪水过程，这一成绩的取得实属不易。
那么，在深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实中央决策部署的基础上，湖南下了哪些妙棋，在较短时间内有效控制住疫情，科学有序应对暴雨洪水，最终稳住经济基本盘。
妙在早
为战“疫”防“汛”赢得时间“纵深”
疫情之下，百业俱艰。观潮君觉得，湖南能取得比预期更好的成绩，首先离不开的便是一个“早”字。
经济发展首先在企业、在项目。
2月初，当全国大多数省份还在琢磨如何有效防控疫情时，湖南就已率先开始为复工复产布局准备了。
2月4日，湖南召开省委常委会，省委书记杜家毫强调，当前疫情防控已由春节休假转入节后企业单位陆续返岗复工的新阶段。全省上下要牢固树立“一盘棋”思想，加强统一领导、统一指挥、统一行动，确保疫情防控各项工作有力有序有效推进。
也就是说，从最开始，有序复工复产就被确定为湖南疫情防控的重要组成部分。2月4日全省农贸市场全面营业，百货商场和企业也陆续复工。
当然，有序复工复产的背后，与湖南迅速启动一级响应、部署重点地区和场所防范，及早对“四类人员”开展核酸检测，及早启动海外采购、动员社会捐赠等系列率先之举密不可分。
1月21日，省委常委会第一时间专题研究部署战“疫”，第一时间启动联防联控机制，第一时间成立疫情防控工作领导小组。
随着省内新冠肺炎疫情的出现，省疫情防控领导小组迅速响应，于1月23日启动重大公共突发卫生事件一级响应，成为全国首批启动一级应急响应的三个省份之一。
1月24日，农历除夕，省委书记杜家毫、省长许达哲前往长沙高速收费站和省公安厅督查疫情防控。
基于较早的防控举措、较充足的物资保障、较好的医疗资源，湖南抗疫形势持续向好。3月14日晚，全省新冠肺炎住院确诊病例“清零”。
2月25日的央视《新闻1+1》，白岩松问副省长吴桂英，为什么湖南的治愈率高、复工复产抓得好，吴桂英连用三个早进行回答：健康筛查早、早检测、早干预。
可以说，“早”是湖南的抗疫诀窍。正因为湖南的早决断、早谋划、早部署，才为后来的战“疫”赢得了宝贵的时间“纵深”，为尽早实现复工复产奠定基础。
2月15日，望城经开区组织核酸检测专业医生现场对复产企业职工进行检测。
2月16日，望城经开区规模上工业企业开工率就达到85%以上。园内的比亚迪、德赛电池（长沙）有限公司的订单量均出现了高于往年同期的情况，各条生产线满负荷运转。
复工复产早，成为疫情之下不少企业的重大优势和转危为机的“先手棋”。别人不能生产，你可以，产业链上的需求就会向你流动。
作为与湖北相邻的省份，湖南疫情防控压力可想而知。
因此，湖南在“扫净门前雪”的同时，积极响应“打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战”的号召，在“湖北胜则全国胜”的理念提出之前，湖南就秉承着“湘鄂一家亲”“同江同湖同舟共济”的理念，因为帮武汉就是帮湖南，帮武汉就是帮全国！
在疫情的至暗时刻，源源不断的医疗物资、瓜果蔬菜，甚至精锐的医护人员从大湖之南逆行北上。湖南拿出了最强的力量、最诚的心意支援湖北，黄冈市长的热泪就是最好的证明。
为顺利复工复产，湖南提早决策部署，迅速出台多项措施，通过“降免补”等“硬核”政策帮扶企业。及时搭建“湘就业”平台，为企业招工、民工就业提供“云服务”。
各园区、各企业，也是各显神通，提早进入了状态。如望城经开区从正月初三开始，一方面动员企业自行筹集防疫物资，另一方面由经开区派专车前往上海统一采购口罩、测温枪等防疫物资，为复工做准备。
同样，面对6月下旬以来的多轮暴雨洪水过程，湖南也做足了“早”字文章。
4月上旬，湖南省军区就组织各地开展防汛抗洪应急演练。
6月1日，湖南正式进入主汛期，而在4月1日，省防汛抗旱指挥部办公室就按照省委省政府的部署进入了“战时状态”。
6月20日，湖南举行“人民至上 生命至上”2020年抗洪抢险应急演练。模拟启动防汛Ⅰ级应急响应，国家综合性消防救援队伍、驻湘部队等共1800余人，系统演练了舟艇救人、无人机巡查等18个科目。
观潮君了解，在湖南不少市州，防汛工作与疫情防控是呈螺旋上升，甚至早于疫情防控。因为相比疫情防控，防汛于湖南而言算“家常便饭”。
如在张家界，1月起，该市就对已拆除的39座大坝部署开展河道淤积物清理，制订安全度汛工作方案，开展防汛培训演练275次；建立救灾物资使用管理联动机制，确保物资能够拉得出，用得上。
观潮君认为，上半年湖南经济能取得喜人的成绩，正是得益于在疫情的至暗时刻，在防汛抢险的关键节点，湖南凭底气、靠勇气落子的“先手棋”。
妙在准
精准施策为经济复苏注入“活水”
下好“先手棋”，赢得主动权。
在早的基础上，如何做到又快又好？答案便是精准。这也是湖南认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求的应有之义。
1月28日，湖南新增确诊病例达78例。短短几日，确诊病例数的大幅增加，让不少民众恐慌不已。
事实上，确诊病例数的增加主要在于湖南精准施策，增加检测机构，提升检测能力，加快了病例诊断的速度，这为科学防治、因地制宜制定防疫措施提供依据。
面对突如其来的疫情，依托数量众多的三甲医院，技术精湛的学科专家，长沙充满底气。但在医疗条件较为薄弱的其他市州，如何更好打赢疫情防控阻击战。
湖南给出的答案是让医疗专家下沉市州，精准指导各地疫情防控，有力保障全省新冠肺炎疫情救治水平，确保危重症患者能够得到有效救治。
2月17日，张家界在治确诊患者实现清零。2月22日，湘西自治州在治确诊患者清零……
如何统筹推进疫情防控与经济社会发展成为彼时工作重点。
在科学研判全省疫情和复工复产形势的基础上，湖南以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略。同时，要求各地要实事求是做好防控工作，对一些偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一停了之，保障好人民群众正常生产生活。
受疫情影响，消费和进出口短期难以恢复。显然，稳投资成为拉动经济增长的主要引擎，尤其是国家省里政策支持力度较大，受疫情和市场影响相对较小、拉动内需效应明显的基础设施、民生工程、生态环境工程成为投资的发力点。
3月11日，省发改委发布《关于战疫情抓项目稳投资有关事项的通知》，从金融配套支持、用地支持等方面出台9条举措稳投资。3月18日，提前2个多月召开全省投资暨重点建设项目推进电视电话会议，为稳定经济增长注入强劲动力。
落实“六稳”“六保”要求，湖南也措施不断。
3月初，省委省政府及时出台惠企“100条”等“硬核”支持政策，从税收优惠、融资贷款、稳岗就业、财政奖补、运营成本等方面真金白银推动企业复工复产、复市复业。
如：对受疫情影响，生产经营发生重大损失的企业，可依法依规申请减免房产税、城镇土地使用税、残疾人就业保障金等。
为解决企业融资难、融资贵的难题，湖南多次组织政银企对接活动，为企业源源不断输送“金融活水”。
政策来了，资金有了，怎样让企业尽快达产达效？湖南坚决贯彻落实习近平总书记对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，在抗疫最吃劲的关键时期，精准施策，率先选派优秀机关干部到企业担任防疫联络员，做好疫情防控之时，帮助企业复工复产。
省发改委价格收费管理处一级调研员、省派驻中联重科联络组组长刘跃新（中）了解企业生产经营情况。
一时间，2.4万余名驻企防疫联络员闻令而动，火速奔赴全省3.1万多家企业，“一企一策”、精准帮扶，为企业解决疫情防控、复工复产等方面的诸多难题。
稳就业，精准推出“湘就业”；促消费，创新推出“湘消费”“湘农荟”“湘观影”。
利好政策不断推出，市场信心持续提振，消费需求加速释放。上半年，湖南总体呈现经济秩序加快恢复，经济循环基本畅通，经济增长持续回升的发展态势，主要经济指标转正个数居全国前列。
面对6月下旬以来的暴雨洪水，湖南精准调度各类水利枢纽，拦洪错峰削峰；科学精准做好预测预报，努力保障防汛抢险工作，为全省经济社会发展提供有力支撑。
数据显示，今年以来，省市县三级科学精心调度各大中型水库，累计拦洪71亿立方米，减淹耕地面积162万亩，避免了洪江区、双牌县、保靖县等8座城镇进水受淹。
湖南在下好下足“先手棋”的基础上，通过精准的政策措施、精细的服务管理，充分激发了市场主体的活力，提振了市场信心，巩固了经济稳中向好的发展势头。
妙在实
担当作为提高真抓实干“定力”
为什么湖南经济发展能率先反弹？或者说，湖南“为什么能”？
如果用四个字来概括湖南上半年走过的历程，那就应该是“真抓实干”，而“真抓实干”的核心即在一个“实”字。
湖南的“能”，就藏在这个“实”字里。
4月28日，总投资超151亿元的衡永高速公路正式开工，湖南省委副书记、省长许达哲（前排左三）详细了解衡永高速公路项目的相关情况，当天，全省14个市州共829个重大项目集中开工，总投资达3657.4亿元。
经济发展需要投资支撑。4月28日，湖南14个市州共829个重大项目集中开工——湖南用数百个项目、数千亿投资，掀起了一场稳增长的“百团大战”。
投资、进出口、消费这三个有经济增长“三驾马车”之称的元素中，湖南稳投资令人印象深刻。
大力实施“创新引领 开放崛起”战略，招大引强产业项目，大力推进老旧小区改造等基础设施建设，加大环境治理力度，扩大和加快专项债券发行规模和进度，精准有效的投资组合拳，使上半年全省固定资产投资同比增长4.7%（不含农户），高新技术产业投资同比增长35.1%。
面对严峻复杂的外部环境，湖南外贸稳住了阵脚，上半年，中联重科、三一重工等湘企迎难而上，积极开拓国际市场；省级外贸供应链平台发力，在大宗商品进口和特色产品出口方面积极发挥带动作用；市场采购贸易等外贸新业态在疫情中发展迅速，医疗防疫物资出口成外贸新增长点……
稳外贸、稳外资是做好“六稳”工作的重要环节。为此，湖南出台《湖南省应对新冠肺炎疫情稳定外贸基本盘的若干措施》，切实帮助企业把疫情影响降到最低。
省商务厅启动稳外贸稳外资“春融行动”，联合多家银行，进一步加强稳外贸金融支撑，同时持续推进外贸“无抵押式三单融资”政策。针对疫情对物流渠道的影响，积极组织开通国际全货机航线，持续提升湘欧班列运营能力，加快江海航线提速增效，支持发展港澳直通车、东盟跨境公路运输，系统优化国际物流条件。
消费是民生改善的重要内容，也是经济增长的强劲动能。为此，湖南密集出台了多项引导消费需求的举措，提振市场信心。
比如，火遍全省的“湘消费”，覆盖了全省14个市州，为“报复性消费”添一把火。“湖南米粉大擂台”更是聚齐全省14市州48家米粉名店、124种特色米粉、123款风味小吃，大力刺激餐饮消费。
4月初，长沙粉店生意逐渐回暖，一碗粉也可以刷“湘消费”。
眼下正在举行的“火红七月湘府有礼”湖南消费促进月活动，聚焦受疫情冲击较大的餐饮、零售行业，以发放亿元行业消费券的形式，带动人气回流和消费回补。
如何稳定和扩大消费？可以说，湖南开了一剂良药：一方面通过增加居民收入，稳定消费预期，提振消费信心，扩大有效消费需求，尽快补偿性恢复受冲击较大的餐饮、娱乐、批零、房产等传统领域消费；另一方面，围绕新兴消费和其他重点消费领域推进“五个行动”，培育壮大消费新增长点。
投资关键作用的发挥、消费基础作用的达成以及进出口支撑作用的夯实，良好的营商环境不可或缺。
民有所呼，我有所应。湖南聚焦群众和企业“最烦”“最痛”“最怕”“最盼”的问题，对标“北上广”等先进地区找差距，以最高标准、最高水平为目标，努力打造国际化、法治化、便利化的一流营商环境，使湖南成为投资创业福地，在疫情期间仍对投资者发挥着持续的吸引力。
5月8日，国务院办公厅印发《关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，湖南共有19项工作受到22次表扬激励，并获得相应的政策、项目、资金支持。这些成绩的取得，和全省上下真抓实干密不可分。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。
在观潮君看来，正所谓“疾风知劲草，板荡识诚臣”，越是艰难时刻，越显英雄本色，越是困难多多，越要勇往直前。在疫情等多重不利因素叠加影响之下，湖南取得的成绩令人欣慰，让人欣喜，更给人以信心。
来源：红网
作者：观潮的螃蟹
编辑：张立
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