中新经纬客户端1月7日电 (高晓锳)在原料药大宗交易之中，主要用于缓解鼻炎、打喷嚏、流涕等感冒症状的扑尔敏原本只有400元/kg，然而，在去年8月，该原料药一度飞涨，价格最高时达23300元/kg，涨幅高达58倍。扑尔敏价格暴涨，相关感冒药价格也水涨船高，一些网友表示，“生不起病了”。
究竟是谁在背后推动扑尔敏原料药价格上涨？近日，尔康制药称，全资子公司尔康医药因违反反垄断法，收到国家市场监督管理总局《行政处罚告知书》。同日收到处罚书的还有尔康制药即将纳入麾下的九势制药。值得注意的是，尔康制药曾欲借收购九势制药，成为垄断国内、进口扑尔敏的唯一代理商。国家市场监督管理总局明确表示，两家涉案企业实施的滥用市场支配地位行为，助推了扑尔敏原料药价格上涨。
药店 中新经纬 高晓锳 摄
两家企业恶意操控市场价格致部分厂家停产
市场监管总局于近日依法作出行政处罚，责令两家涉案企业停止违法行为。对湖南尔康没收违法所得239.47万元，处以上一年度销售额8%的罚款计847.94万元；对河南九势处以上一年度销售额4%的罚款计155.73万元。对两家涉案企业罚没共计1243.14万元。
公开资料显示，尔康制药是目前国内品种最全、规模最大的专业药用辅料生产企业，公司生产的药用辅料可用于溶液制剂、无菌制剂、生物制剂(疫苗、血液制品)、胶囊剂、固体制剂和外用制剂六大剂型，主要产品包括淀粉及淀粉胶囊、药用甘油、药用蔗糖、药用乙醇、药用丙二醇、药用氢氧化钠等系列产品。
其中，扑尔敏原料药是生产2000多种感冒和过敏类药物制剂的重要原料，包括鼻炎片、维C银翘片、咳特灵胶囊等销量较大的常用药品，但去年接连曝出扑尔敏原料药短期内价格快速上涨，导致了部分药品停产。
国家市场监督管理总局调查发现，目前，国内仅有河南九势制药股份有限公司(下称九势制药)生产的扑尔敏在对外销售，尔康制药旗下全资子公司湖南尔康医药经营有限公司(下称湖南尔康)则取得该药品唯一进口代理资质。2018年9月末，尔康制药直接抛出收购了九势制药这一全国最大扑尔敏原料药厂计划书。
经调查，2018年2月以来，在湖南尔康主导下，两家涉案企业密切联系，相互配合，实施了滥用市场支配地位行为，包括以不公平高价向下游经营者销售扑尔敏原料药；向下游经营者销售扑尔敏原料药时搭售相关药用辅料；以“无货”为由拒绝向下游经营者供应扑尔敏原料药，或提出缴纳高额保证金、将成药回购统一销售、提高成药价格并分成等下游经营者无法接受的条件，变相拒绝供应扑尔敏原料药。
国家市场监督管理总局表示，两家涉案企业实施的滥用市场支配地位行为，一是助推了扑尔敏原料药价格上涨；二是严重破坏市场公平竞争，损害了下游经营者利益，使相关竞争者不能有效参与市场竞争，具有明显的排除、限制竞争效果；三是导致扑尔敏原料药供应短缺、价格大幅上涨，部分下游厂商减产停产，损害了广大患者利益，产生了恶劣的社会影响。
国家打击原料药企垄断涨价将持续
对于扑尔敏的垄断，尔康药业其实早有计划。2018年9月28日，尔康制药公告称已与九势制药及其实控人时明昀签署了《股份转让意向协议书》，拟通过股份受让的方式受让时明昀所持有的不低于51%的九势制药股份。如果此次收购成功，则意味着尔康制药将拥有国内最大的扑尔敏原料药生产企业河南九势的实际控制权，实际拥有市场支配地位。
为何尔康制药对扑尔敏垄断如此虎视眈眈。中新经纬客户端查阅尔康制药财报发现，2018年前三季度，尔康制药实现营收15.46亿元，同比减少31.86%；净利润3亿元，同比减少46.33%；经营活动产生的现金流量净额2879.59万元，同比减少95.88%。
其实，尔康制药的业绩疲软已早有苗头，从2015年，公司对其财报进行虚增粉饰时就可见一斑。湖南证监局《行政处罚决定书》披露的涉嫌违法事实显示，尔康制药分别在2015年尔康制药虚增收入1805.89万元，虚增利润1585.97万元；2016年虚增收入2.55亿元，虚增利润2.32亿元，总计共虚增收入2.73亿元，虚增利润2.48亿元。若扣除涉嫌虚增业绩，从2016年开始尔康制药就出现了负增长，2017年下滑继续，全年净利润5.22亿元，同比下降34.31%。
从财报情况看，尔康制药主营业务连续下滑已是不争的事实，此前的投资项目也因“市场环境和业务需求的实际情况”一拖再拖，2018年4月和12月，尔康制药先后发布项目延期公告，称公司非公开发行股票募集资金投资项目(即年产700亿粒淀粉植物空心胶囊与年产4万吨改性淀粉项目)因市场环境和业务需求的实际情况而延期。
基业常青经济研究院研究员李勇对中新经纬客户端表示，近期，国家药监局正在严厉打击原料药企业垄断涨价现象，就是为了创造一个公平的竞争环境。他说，由于带量采购价将药品价格压缩到非常低的价格，原料药价格的上涨会使得药企盈利空间进一步压缩，这将对药企业绩造成更大的冲击。因此，国家将会持续规范原料药市场的竞争，以避免垄断式大幅涨价。
截至1月7日收盘，尔康制药报收3.77元/股，相较2017年的近300亿总市值已跌去逾200亿。(中新经纬APP)