中国经济导报记者 | 潘晓娟
近日发布的中国金融四十人论坛（CF40）第二季度宏观政策报告，重点就经济运行展望进行了分析，指出在总需求不足的情况下，宏观经济政策还需要继续发力。报告指出，当前经济要自发性恢复到正常状态或许需要数个季度的时间。为了让中国经济尽快恢复到正常状态，宏观政策有必要继续发力，通过改革释放新的增长点，这些举措在提升城市服务、强化医疗教育保障等方面大有可为。
该报告认为，虽然我国经济在3月份触底之后开始了快速反弹，但恢复速度在6月份已经开始转弱。同时，疫情在国内外均出现反复，这将再次对外需造成冲击。进入三季度后，外需状况总体低迷，三驾马车中至少消费和净出口面临窘境。
“当前经济修复速度已经变慢，经济要自发性恢复到正常状态或许需要数个季度的时间。”CF40资深研究员张斌表示，当前来看，宏观政策有必要继续发力，货币财政加强协调以提高逆周期调节效果，财政预算支出应尽快落到实处。加强货币政策和财政政策的协调性，有助于提高逆周期调节的政策效率。应对疫情需要纾困政策，需要大量不计回报的支持，需要有针对性的支持，纾困更多是财政职能，财政政策负起更大的支出责任。财政和货币政策配合方面，一方面各级政府可以通过发债或用自有资金，向中小银行注资以补充资本金，提高中小银行服务实体经济的能力；另一方面，财政可以通过成立SPV（特殊项目公司）、设立专项基金等方式与银行形成风险共担机制，这笔资金主要用于补偿银行因核销不良贷款可能承担的部分损失。
报告指出，宏观审慎政策应适度灵活，提高银行服务实体经济的空间和能力。对不同地区和层级的银行实施差异化的监管标准，尊重银行自身的业务模式和客户特征，发挥不同银行的比较优势。
在张斌看来，我国仍有通过改革释放经济增长潜力的巨大空间，可通过改革试验区的方式发掘新的经济增长点。以改革试验区的方式推进改革饱含了政治、经济、社会治理等各方面的智慧，是我国改革开放的宝贵经验。海南自贸区建设是中国改革开放的重要一步，有其特定的定位和实验功能。除此以外，还可考虑在不同的城市分别设立不同定位和功能的改革试验区，每个试验区初期可以侧重某一方面的改革。在房价压力突出的城市，可以试点土地政策尤其是住宅用地政策的相关改革，以及城市公共交通建设的相关改革，有效提高新增住宅供应和存量住宅使用价值。在人口大量流入的城市，可侧重解决为外来流入人口安居的改革举措，特别是对农民工为代表的低收入群体设置包括住房、公共服务、失业保险等一系列的政策保障。
“此外，还可以在一些城市试点教育、健康、体育文娱等行业的改革。”张斌介绍说，这些行业有着巨大发展潜力，是未来居民部门消费升级的主要内容，需要探索未来发展路径。返回搜狐，查看更多
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