疫情过后，中国经济第四城发生更迭，一线城市广州以241亿元的差距被重庆赶超。
实际上，这不算太令人意外。因为就在2019年，重庆的GDP已达到23605亿元，与经济第四城广州的差距仅有23亿元，几乎是平起平坐。
从1999年起，北上广深四大一线城市就牢牢地占据着GDP四强的席位。而广州在2016年被深圳超越之后，如今又被重庆反超，掉出了前四的席位。近些年，唱衰广州的声音甚嚣尘上，它是否真会就此掉出一线城市行列？重庆又是否具备替代广州、跻身一线城市的实力呢？
一线城市的实力，绝不仅是GDP而已
就上半年的经济数据来看，重庆对广州的反超，似乎是很明显的——论GDP总量，重庆从去年落后广州23亿元，变成超出241亿元。论增速，重庆为0.8%，不仅实现了正增长，还高于我国上半年GDP增速2.4个百分点；而广州只有-2.7%，比全国增速还要低1.1个百分点。
然而这只是经济总量的超越，在体现城市综合实力和人均条件的指标方面，重庆与广州的情况又是如何呢？
比如人均GDP与人均可支配收入。我们暂且以2019年常住人口来计算，上半年重庆人均GDP约为35882元，广州则达到71688元，相当于重庆的2倍。在人均可支配收入方面，上半年重庆城镇居民人均可支配收入为20747元，广州为35156元，是重庆的1.7倍；重庆农村居民人均可支配收入为7989，广州则高达16073元，是重庆的2倍。
其中人均GDP可以说是衡量城市经济实力最重要的参考。发达经济体的门槛是超过2万美元，而2019年重庆的人均GDP仅有7.5万元左右，一线城市中人均GDP最低的广州也达到了重庆的2倍。从上半年的成绩单来看，今年全年重庆人均GDP与去年相比浮动不大，仅这一项指标，就能看出重庆离一线城市的水平还相距甚远。
再比如进出口总额与资金总量。上半年重庆进出口总额同比增长3.5%，达到2759.2亿元；广州则同比下降7.6%，达到4253.6亿元。虽然百分比一增一降，但数值上却仍相差甚远，千年商都广州的底蕴和实力，不是重庆短时间内能够赶超的。资金总量也是如此，截至上半年重庆金融机构本外币各项存款余额为4.09万亿，广州则为6.48万亿。资金总量越高，说明城市的“吸金”能力就越强，在这方面重庆离广州也还有一段距离。
我们再来看看消费与投资。上半年重庆社会消费品零售总额达到5307亿元，广州则为4232亿元。虽然总量上广州比重庆低了大约1000亿，人均上却相当于重庆的1.6倍。在固定资产投资方面，重庆全市固定资产投资同比增长0.2%，广州则在上年同期快速增长24.8%的基础上，同比增长1.5%，足以说明它的发展实力与潜力。
还有一些细节性的指标在半年经济成绩单中没有展现，我们以2019年统计公报中的数据来做个对比。可以看出，重庆拥有11倍于广州的地域面积和2倍于广州的常住人口，但在财政金融、投资开发、对外经济、交通运输、科学创新等方面却几乎都弱于广州。
至于营商环境、宜居指数、影响力等等，虽然很难量化，但在各种权威榜单上，广州始终维持在一线水准。在万博新经济研究院联合多家机构发布的《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告(2020)》中，广州营商环境指数高居全国第4，重庆却只排在第16名。在全球权威机构GaWC评选的2018“世界一线城市”排名中，广州排在27位，而重庆甚至没有进入前100名。
那么，发展基础良好的一线城市广州，为什么上半年的GDP却不如重庆？这其中的问题值得深思。
广州有“鸭梨”，但“山”不大
重庆与广州GDP排位的变化，疫情影响是至关重要的因素，它至少体现在两个方面。
首先就是人口结构。和重庆整体人口净流出不同，广州是典型的人口净流入地区，流动人口数量庞大。这些外地人在春节来临时大量返乡，疫情期间复工复产的难度就更大。而且在广州的流动人口中，有相当多的湖北人。2月24日广东官方曾提到，有1000万左右的人员将分批来到广东，其中湖北（含武汉）约170万人，具体到省会广州，比例自然也不会低。
也就是说，拥有大量湖北籍流动人口的广州，前期面临着岗位空缺的问题，复工复产后，又存在返岗成本高、防控投入大的压力。而且随着疫情在全球的蔓延，广州的输入性风险也比重庆高很多，这些都给经济的恢复造成了较大影响。
其次就是对外贸的冲击。广州作为重要的沿海商贸城市，经济对外依存度比重庆高很多。然而随着全球疫情扩散，外向型经济的产业链和供应链不同程度中断，海外市场受到严重冲击。大批原本走空运、海运的货物转到了铁路运输，一度造成中欧班列线路相继爆仓，重庆等节点城市纷纷迎来外贸增长的新机遇。上半年重庆进出口总额同比增长3.5%，广州则同比下降7.6%，足以说明这个问题。
不过，疫情影响虽然是重要因素，却并非全部因素。今年上半年，重庆第二产业同比增长0.9%，广州却下降了7.0%，虽然有复工复产难度更大的因素，但广州制造业结构转型较慢，也是不能忽视的一个短板。
2018年，广州共有4个制造业行业实现营业收入超千亿，其中传统汽车制造业以5631亿元的营收排名居首，其次是计算机、通信和其他电子设备制造业，化学原料和化学制品制造业，电力、热力生产和供应业，分别为2305亿元、1675亿元和1460亿元，后面三个产业加一起都比不上一个汽车制造业。
而重庆则与广州相反——计算机、通信和其他电子设备制造业以4596亿元的营收，超过了传统产业汽车制造业的4174亿营收额。尽管广州的优势并不在第二产业，但从今年上半年的经济表现来看，第二产业的结构或许对第三产业的回血速度产生了部分影响。
近些年，广州掉出一线城市的声音不绝于耳。2010年苏州GDP与广州仅相差1500亿元，2012年天津GDP与广州的差距更是只有600多亿，但最终只有深圳完成了对广州的超越。在天津经济高速发展的那几年，时任广州市长的陈建华说了句话：广州有“鸭梨”，但“山”不大。这句话，放在当下似乎仍然适用。
不少专家都认同未来广州被重庆超越存在其“必然性”，比如广州市社会科学院高级研究员彭澎就在采访中提到，重庆土地和人口的体量都相当于一个小型的省份，又拥有新一轮西部大开发、三峡库区扩容等多重利好，较高的增长动能显示出其改变现有格局的可能性。
但这并非意味着，广州只能被动等待超越。重庆很强，广州的底蕴和实力更强，况且其发达的现代服务业优势还没有得到最大程度的发挥。中山大学岭南经济学院教授林江就举例称，广州现代服务业完全可以推动传统出口导向的制造业向内需转型，推动内循环经济，实现华丽转身。
广州市社会科学院高级研究员彭澎认为，广州可以放眼深圳。在最近半年时间内，深珠合作示范区、深惠协同发展试验区的消息先后传来，深圳创新地区协同合作模式正在不停外溢。在这个层面上来讲，“广佛”“广清”一体化速度可以再加快一些，助力广州提升产业结构。
总体来看，今年上半年GDP被重庆超越，对广州来说确实是有一定危机感，但重庆想要替代广州成为一线城市，短时间内还差得有点远。
文/搜狐城市王春艳
参考资料：各市统计局、新京报、智谷趋势、城市进化论等返回搜狐，查看更多
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