刘鹤出席第11届陆家嘴论坛，在开幕式上发表主旨演讲 中新社 张亨伟 摄
6月13日，第十一届陆家嘴论坛（2019）在上海举办。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤领衔，中国金融高层“顶配”亮相，上交所科创板正式宣布开板，引发市场极大关注。
刘鹤在主旨演讲中强调，要按照“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的要求，坚持市场化、法治化的改革方向，注重参照国际惯例，不断完善资本市场基础性制度，使之真正成为经济运行的“晴雨表”和促进经济高质量发展的“助推器”。
刘鹤强调，科创板发展意义重大，要以科创板带动整个资本市场改革，培育更多科技创新企业，助力经济转型升级。要落实好以信息披露为核心的注册制改革。要完善法治，提高违法成本，加大执法力度。
交通银行首席经济学家连平在接受澎湃新闻记者采访时表示，刘鹤副总理对资本市场提出了一系列要求，总体来看是一个组合拳。这个组合拳的实质是要不断提升资本市场的质量，促进它得到快速发展。
科创板是这套组合拳的关键。
关于市场化：真正把选择权交给市场
“我们现在只是开始。”刘鹤说，科创板的建设，关键是要有透明度的法治环境，良好的信用基础，运作规范、发展前景良好的上市公司，合格的投资者。
刘鹤指出，科创板建设重中之重，在当前要做好两项工作：一是要落实好以信息披露为核心的注册制改革；二是要完善法治，提高违法成本，加大执法力度。
关于落实好以信息披露为核心的注册制改革，刘鹤指出，从核准制到注册制改革对我国资本市场发展具有重大意义。 其实质含义是真正把选择权交给市场。落实好注册制，核心是增强信息披露，提高透明度， 最大限度减少不必要的行政干预，让投资者能够自主进行价值判断，更加关注未来成长，更加关注长期投资价值，让上市公司接受市场的严格选择， 最终推出一批更好的上市公司。
设立科创板并试点注册制，是全面深化资本市场改革的重要突破口。
国是金融改革研究院院长刘胜军在接受澎湃新闻记者采访时表示，刘鹤副总理把科创板放在比较重要位置，提出要以科创板带动整个资本市场改革，而在科创板发行过程中最直观的市场化运行特征，便是市场化定价，将发行真正交给市场。
刘胜军认为，真正市场化的发行，是由交易所做程序性审核，而不是主观的判断。去做判断的，应该是投资者。
“国外经常出现这样的情况，交易所说这家公司可以发股票了，但这家公司发不掉，没人买。什么时候中国股市出现这种情况了，那才是投资者有自主选择权。”刘胜军说。
关于法制化：提高违法成本，加大执法力度
科创板建设的另一项重中之重，是要完善法治，提高违法成本，加大执法力度。
刘鹤指出，实行注册制，要有透明、严格、可预期的法律和制度条件，培育更具专业水平的中介机构，使各方面承担应有责任，对各类做假账、说假话、进行内部交易等欺骗市场的违法行为，我们要坚决打击，全面提高违法成本，坚定维护公众利益。
法制化的重要性不言而喻。
证监会主席易会满在发言中提出，要切实树立以信息披露为中心的监管理念，全面建立严格的信息披露体系，完善市场激励约束机制，压实中介机构责任，给投资者一个真实、透明、合规的上市公司。同时，积极推动增加司法供给，大幅提升违法违规成本， 严厉打击虚假披露、欺诈发行等各种乱象，净化市场生态。
作为一线工作者，申万宏源证券有限公司董事长储晓明的感受也是，生态还需要继续培育。首先是法律制度层面的，要继续完善法律制度，解决上位法的问题。
“《证券法》里专门有一个章节明确了科创板实施注册制。”储晓明建议，《证券法》为科创板注册制的推广和复制留出空间。
与此同时，储晓明还建议，《证券法》修改同时要匹配修改刑法，要坚决打击违法违规行为，在信息披露上多下功夫。
刘胜军也提及，过去监管有较为突出的问题，就是惩罚力度没有威慑效果，有些公司虽然被抓住了，但惩罚太轻，执法缺乏一致性和严肃性，导致市场无法形成一致的预期。这需要修改《证券法》《刑法》来加以解决。
刘胜军提出，证券执法应该成为证监会的主业，证监会从人员配置到工作关注的重点都应该放在这个方面，“过去监管部门有父爱主义情结，关注指数，关注发行，这容易导致对监管的忽视。”