在银行业兼并重组的浪潮下，却有农商行逆流而上一分为二。苍南农商行作为一家规模仅500亿的农商行，经营业绩正常，却在此时“自废武功”，而这一举动或出于无奈，因行政区发生变化不得为之。其实一分为二苍南农商行并不是首例，2014年的防城港市区联社的一分为二或许才是鼻祖。
2月24日消息，浙江苍南农村商业银行股份有限公司（以下简称“苍南农商行”）近日发布公告称，拟分立为浙江苍南农村商业银行股份有限公司和浙江龙港农村商业银行股份有限公司（以下简称“龙港农商行”），并已获得政府主管部门批准。
分立后的苍南农商行注册资本金减为9.94亿元，新设立的龙港农商行注册资本金为3.31亿元，以上注册资本由原苍南农商行分立取得。
同时，原苍南农商行的债权债务，由分立后的苍南农商行和龙港农商行根据《公司存续分立协议》分别享有、承担，对债务互负连带责任。
值得注意的是，在原有农商行的基础上分立组建新的法人银行，早在2014年便开了先河。而此次的一分为二或许与2014年因行政区发生变化有着相同背景。
因行政区发生变化“一拆为二”？
有意思的是，苍南农商行仅是一家资产规模不到500亿元的小银行，并且经营业绩稳定，因何在合并重组的大趋势下一分为二引发广泛关注。
苍南农商行由苍南县农村信用社改制而来，2009年4月，苍南农村合作银行开业。2014年5月，浙江苍南农村合作银行更名为苍南农商行。
数据显示，截至2020年9月末，苍南农商行总资产为429.78亿元；净利润为5.61亿元；不良贷款率为0.75%；拨备覆盖率936.94%；资本充足率16.41%。
从经营层面看，苍南农商行各项指标均正常，那为何还要“一拆为二”呢？这或许与浙江省温州市下辖的龙港撤镇设市，需设立一家独立的地方法人银行来支持当地经济发展有关。
2019年8月，经国务院批准，撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，龙港市由浙江省直辖，温州市代管。2019年9月25日，龙港市正式揭牌成立。
有分析认为，龙港镇获批撤镇设市后与苍南县同级。浙江省一般一个县会有一家农商行，所以就将苍南农商行拆分成两家了。
苍南农商行拆分不是银行业首例
在中国银行业类似于行政区发生变化而分立农商行的首例还需追溯至广西防城港市区联社的拆分。
早在2014年，广西防城港市区农村信用合作联社（以下简称“防城港市区联社”）拟以存续分立方式将城防港市区联社一分为二。分别为防城港市区联社和广西东兴农村商业银行股份有限公司（成立于2015年3月）。
1993年7月东兴经济开发区成立，属防城港市管辖。1996年4月，设立东兴市（县级），由防城港市代管。显然，防城港市区联社的一分为二是在因行政区发生变化的背景下产生的。
除防城港市区联社和苍南农商行外，江西九江也正推动在当地共青农商行的基础上存续分立德安农商行。
据悉，共青城此前属于德安县，后于2010年获批设立县级共青城市。共青农商行是由德安农合行在2012年改制而来的，注册地位于共青城，但营业范围主要在德安县、共青城两地，总资产不足百亿。
自2017年以来，德安县政府便积极推进农商行改革，九江市政府也向江西省政府上报了《关于分设德安县农商银行的请示》。
共青农商行还于2020年5月向证监会申请定向发行不超过2亿股新股。在定向发行说明书中，共青农商行表示拟通过定向募股满足分立后德安、共青两家地方性法人银行资本充足率监管要求。
不过截至目前，共青农商行尚未完成此次定向募资。
与防城港市区联社和苍南农商行存续分立的背景相似，共青农商行存续分立改革的背后同样是行政区发生变化。
银行业兼并重组是大势所趋
银行业存续分立的案例虽然较为罕见，但均有特殊的背景。在当前银行业经营同质化的情况下，合并重组、战投注资的趋势越发显著。
众所周知，中小银行由于经营区域限定，风控机制落后，公司治理和股权方面有历史遗留等问题，因此抗风险能力较弱。而合并重组、战投注资成为化解这一矛盾的有利方法。
2020年6月，攀枝花市商业银行、凉山州商业银行先后公告拟通过新设合并方式共同组建一家商业银行；到11月，新成立的四川银行正式开业，引入28家投资者，注册资本金达300亿元。
同年8月，位于山西的晋城银行、晋中银行、长治银行、阳泉市商业银行、大同银行5家银行相继披露公告，酝酿合并重组设立山西银行。
11月，四川安州农村商业银行发布公告称，将在绵阳市涪城区农村信用合作社、绵阳市游仙区农村信用合作联合社和安州农商行的基础上，新设合并组建绵阳农村商业银行股份有限公司。
合并重组的趋势延续至2021年。1月20日，辽宁省正着手研究推进省内城商行整体改革工作。拟申请新设组建一家省级城商行，合并辽宁省内12家相关城商行。
除政府牵头重组省内城商行外，还有多家上市农商行宣布入股或参股设立其他农商行的计划。
2020年7月银保监会江苏监管局同意在铜山农商行、淮海农商行、彭城农商行的基础上新设合并，筹建徐州农商行。值得注意的是，徐州农商行还引入了江苏省内两家上市银行，无锡银行与江阴银行作为股东。
此外，上市公司常熟银行亦发布公告宣布入股江苏镇江农商行，拟出资10.5亿元认购镇江农商行非公开发行股份5亿股，占非公开发行后总股本的33.33%，成为第一大股东。。
据不完全统计，自2020年初以来，银保监会批复筹建的中小银行超过50家，其中多家由多家农商行或农信社合并而来。
参考国外银行发展历史，银行业的兼并重组一直是其做大做强的有力手段，尤其是面临突发经济状况下，资本对银行业的整合步伐明显更快。返回搜狐，查看更多
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